V Závode 01.09. 2017                                                       Mgr. Katarína Blechová

                                                                                                  riaditeľka školy

Vnútorná smernica školy o vybavovaní sťažností

 

Riaditeľka ZŠ s MŠ Závod Mgr. Katarína Blechová (ďalej len „riaditeľka“) podľa
§ 11 ods. 1 zákona č. 94/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 9/2010 Z. z.
o sťažnostiach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sťažnostiach“)
a  zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o petičnom práve“), vydáva túto smernicu:

Čl. 1   
Úvodné ustanovenia

(1)     Táto vnútorná smernica upravuje postup riaditeľky/vedenia ZŠ s MŠ Závod
pri vybavovaní a kontrole vybavovania sťažností fyzických a právnických osôb (ďalej len „vybavovanie“) podaných riaditeľke/vedeniu ZŠ s MŠ Závod podľa: „Zákon
č. 94/2017 Z. z. Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov“.

Čl. 2   
Prijímanie, podávanie a evidencia sťažností

(1)     Prijímanie sťažností podaných písomne riaditeľke/vedeniu školy zabezpečuje sekretariát školy (zodpovedný zamestnanec – ekonómka školy (ďalej len ekonómka), ktorá sťažnosť označí dátumom prijatia, a zaeviduje ju v centrálnom registri školy.

(2)     Sťažnosť musí byť písomná, možno ju podať v listinnej podobe/ v elektronickej podobe. Sťažnosť podaná v elektronickej podobe musí byť sťažovateľom autorizovaná podľa osobitného predpisu[1] ). Prijímanie sťažností v elektronickej podobe sa zabezpečuje cez e-Government školy. Sťažnosť musí obsahovať meno, priezvisko a adresu pobytu sťažovateľa. Sťažnosť v listinnej podobe musí obsahovať vlastnoručný podpis sťažovateľa. Ak je sťažovateľovi možné doručiť písomnosti podľa tohto zákona v elektronickej podobe, sťažnosť môže obsahovať aj adresu sťažovateľa na takéto doručenie.

(3)     Ak sa sťažovateľ dostaví do školy osobne podať sťažnosť, ktorú nemá vyhotovenú písomne, ekonómka školy mu umožní, aby si sťažnosť v listinnej podobe vyhotovil (Príloha č. 1). Osoba, ktorej zdravotný stav bráni, aby si sťažnosť v listinnej podobe (Príloha č.1) vyhotovila sama → za túto osobu ju vyhotoví ekonómka školy. Ak sťažovateľ odmietne vyhotovenie písomného záznamu, ekonómka školy túto sťažnosť neprijme. Ak sťažovateľ odmietne záznam podpísať, ekonómka tento záznam odloží s poznámkou o odmietnutí podpísania.

(4)     Podanie sa posudzuje podľa obsahu. Ak zodpovedný zamestnanec – ekonómka školy zistí, že podanie, ktoré jej bolo doručené, je sťažnosťou, toto písomné podanie bezodkladne doručí riaditeľke/vedeniu školy.

(5)     Škola je povinná viesť centrálnu evidenciu sťažností podľa § 10 zákona o sťažnostiach oddelene od evidencie ostatných písomností.

Evidencia musí obsahovať najmä tieto údaje:

·         dátum doručenia a dátum zapísania sťažnosti, opakovanej sťažnosti a ďalšej opakovanej sťažnosti,

·         údaje podľa § 5 ods. 2,

·         predmet sťažnosti,

·         dátum pridelenia sťažnosti na vybavovanie a komu bola pridelená,

·         výsledok prešetrenia sťažnosti,

·         prijaté opatrenia a termíny ich splnenia,

·         dátum vybavenia sťažnosti, opakovanej sťažnosti alebo odloženia ďalšej opakovanej sťažnosti,

·         výsledok prekontrolovania predchádzajúcej sťažnosti alebo prešetrenia opakovanej sťažnosti,

·         dátum postúpenia sťažnosti orgánu príslušnému na jej vybavenie,

·         dôvody, pre ktoré orgán verejnej správy sťažnosť odložil,

·         poznámku.

(6)     Opakovaná sťažnosť a ďalšia opakovaná sťažnosť sa eviduje v roku, v ktorom bola doručená. V poznámke sa uvedie číslo sťažnosti, s ktorou súvisí

 

Čl. 3   
Oprávnenie na vybavovanie a prešetrovanie sťažností

(1)     Za vybavovanie podania, ktoré po posúdení obsahu je sťažnosťou podľa zákona o sťažnostiach, zodpovedá riaditeľka/vedenie školy.

Zástupca ZŠ/ zástupkyňa MŠ (ďalej len ZRŠ/ZMŠ):

a)    zodpovedajú za vybavenie sťažnosti, ktorá smeruje proti zamestnancom školy, prijatú písomnú sťažnosť zaznamenajú do centrálnej evidencie sťažností,

b)    prijatú sťažnosť, na vybavenie ktorej škola nie je príslušná postúpi ZRŠ/ZMŠ
na vybavenie príslušnému orgánu najneskôr do 10 dní od doručenia orgánu verejnej správy – škole príslušnej na jej vybavenie, a zároveň o tom písomne upovedomí sťažovateľa,

c)    prijatú sťažnosť, na ktorú škola je príslušná, ZRŠ/ZMŠ postúpi riaditeľke školy
na vybavenie; sťažnosť nesmie byť pridelená na prešetrenie a vybavenie tomu, proti komu smeruje, ani zamestnancovi v jeho riadiacej pôsobnosti,

(2)     Riaditeľka školy ako príslušný orgán na vybavenie sťažností je povinná sťažnosť vybaviť do 60 pracovných dní.

(3)     Ak je sťažnosť náročná na prešetrenie, môže orgán príslušný na vybavenie sťažnosti lehotu podľa odseku 2 predĺžiť pred jej uplynutím o 30 pracovných dní (podľa § 13 ods. 2 zákona o sťažnostiach); o tejto skutočnosti v časovom predstihu písomne informuje sťažovateľa. Lehotu nemôže predĺžiť zamestnanec, ktorý sťažnosť prešetruje.

(4)     Prešetrovaním sťažnosti sa zisťuje skutočný stav veci a jeho súlad alebo rozpor so všeobecne záväznými a s vnútornými predpismi, ako aj príčiny vzniku zistených nedostatkov a ich následky.

(5)     Pri prešetrovaní sťažnosti sa vychádza z jej predmetu, bez ohľadu
na sťažovateľa a toho, proti komu smeruje, ako aj na to, ako ju sťažovateľ označil.
Ak je podľa obsahu iba časť podania sťažnosťou, prešetrí sa iba v tomto rozsahu.
Ak  sa sťažnosť skladá z viacerých samostatných bodov, prešetruje sa každý z nich. Ak nemožno sťažnosť alebo jej časť prešetriť, táto skutočnosť sa uvedie v zápisnici o prešetrení sťažnosti a oznámi sa sťažovateľovi.

(6)     Sťažnosť je prešetrená prerokovaním zápisnice o prešetrení sťažností; vyhotovenie zápisnice - o prešetrení sťažnosti podľa § 19 zákona o Lehoty
na vybavenie sťažnosti.

Čl. 4   
Opakovaná sťažnosť, sťažnosť proti vybavovaniu sťažnosti

(1)     Opakovaná sťažnosť je sťažnosť toho istého sťažovateľa v tej istej veci, ak v nej neuvádza nové skutočnosti. Na vybavenie opakovanej sťažnosti je príslušný ten istý orgán, ktorý  predchádzajúcu sťažnosť vybavil, ak to nie je v rozpore s § 11 ods. 2 alebo s § 12 zákona o sťažnostiach.

(2)     Ak bola predchádzajúca sťažnosť vybavená správne, t. j. v súlade so zákonom o sťažnostiach, riaditeľka školy túto skutočnosť oznámi sťažovateľovi s odôvodnením, že ďalšie opakované sťažnosti odloží. Ak sa prekontrolovaním vybavenia predchádzajúcej sťažnosti zistí, že nebola vybavená správne, riaditeľka školy opakovanú sťažnosť prešetrí a vybaví.

(3)     Ďalšia opakovaná sťažnosť je sťažnosť toho istého sťažovateľa podaná
po opakovanej sťažnosti v tej istej veci, ak v nej sťažovateľ neuvádza nové skutočnosti. Správnosť vybavenia opakovanej sťažnosti orgán verejnej správy opätovne neprekontroluje a ďalšiu opakovanú sťažnosť odloží podľa § 6 ods. 1 písm. e), o čom sťažovateľa neupovedomí.

 

Čl. 5     

Oboznamovanie s obsahom sťažnosti a spolupráca sťažovateľa

(1)     Pri prešetrovaní sťažnosti ten, kto ju prešetruje je povinný bezodkladne oboznámiť toho, proti komu sťažnosť smeruje, s jej obsahom v takom rozsahu a čase, aby sa jej prešetrovanie nemohlo zmariť. Zároveň umožní vyjadriť sa
k sťažnosti, predkladať doklady, písomnosti, informácie a údaje potrebné
na vybavenie sťažnosti.

(2)     Ten, kto sťažnosť prešetruje je oprávnený v nevyhnutnom rozsahu písomne vyzvať sťažovateľa na spoluprácu s poučením, že v prípade neposkytnutia spolupráce alebo jej neposkytnutia v stanovenej lehote sťažnosť odloží.

(3)     Lehota na poskytnutie spolupráce sťažovateľa je 10 pracovných dní
od doručenej výzvy sťažovateľovi.

(4)     Sťažovateľ môže v odôvodnených prípadoch, ak sa preukáže, že lehota
na poskytnutie spolupráce nie je dostatočná, písomne požiadať o jej predĺženie.

(5)     V čase od odoslania výzvy na poskytnutie spolupráce do jej poskytnutia lehota na vybavenie sťažnosti neplynie.

(6)     Bez poskytnutia potrebnej spolupráce škola vo vybavovaní sťažnosti pokračuje, iba ak je to možné. Výsledok prešetrenia takejto sťažnosti sťažovateľovi neoznámi.

 

Čl. 6   
Súčinnosť orgánov verejnej správy

(1)     Riaditeľka školy, ZRŠ/ZMŠ, ako aj zamestnanci priamo riadených organizácií, v ktorých sa sťažnosť prešetruje, sú povinní poskytnúť orgánu, ktorý sťažnosť vybavuje, pri jej prešetrovaní bezodkladnú súčinnosť - najmenej do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti o súčinnosť.

(2)      Riaditeľka školy, ZRŠ/ZMŠ, ako aj zamestnanci priamo riadených organizácií, v ktorých sa sťažnosť prešetruje, sú povinní poskytnúť orgánu, ktorý sťažnosť vybavuje: doklady, iné písomnosti, vyjadrenia, informácie, údaje potrebné
na vybavenie sťažnosti, ako aj ďalšiu nevyhnutnú súčinnosť, ak osobitný predpis neustanovuje inak.

(3)     V prípade žiadosti o poskytnutie súčinnosti lehota na vybavenie sťažnosti plynie bez prerušenia.

(4)     Pri vybavovaní sťažnosti možno požadovať súčinnosť aj od iných osôb s ich súhlasom, ak osobitný predpis neustanovuje inak.

Čl. 7   
Zápisnica o prešetrení sťažnosti

(1)     Z prešetrenia sťažnosti sa vyhotoví zápisnica (viď. Príloha 2), ktorú vyhotovuje zamestnanec školy, ktorý ju prešetroval.

(2)     V prípade nedostatkov pre prešetrovaní sťažností je povinnosťou riaditeľky školy:

a)    určiť osobu zodpovednú za zistené nedostatky,

b)    prijať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov a príčin vzniku

c)    predložiť prijaté opatrenia zriaďovateľovi,

d)    predložiť hlavnému kontrolórovi obce správu o splnení opatrení a uplatnení právnej zodpovednosti.

Čl. 8   
Oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti

(1)     Sťažnosť je vybavená odoslaním písomného oznámenia výsledku jej prešetrenia. Výsledok prešetrenia sťažnosti oznámi sťažovateľovi riaditeľka školy. V oznámení sa uvedie, či je sťažnosť opodstatnená alebo neopodstatnená. Oznámenie musí obsahovať odôvodnenie výsledku prešetrenia sťažnosti, ktoré vychádza zo zápisnice. Ak je sťažnosť opodstatnená, v oznámení sa uvedú prijaté opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov.

Čl. 9    
Anonymné sťažnosti

Anonymnú sťažnosť doručenú riaditeľke školy ZRŠ/ZMŠ odloží podľa § 6 ods.
1 písm. a) zákona o sťažnostiach.

Čl. 10
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. júna 2017

Podania doručené orgánu verejnej správy pred 1. júnom 2017 sa vybavia podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. mája 2017.

Čl. 11
Účinnosť

Vnútorná smernica o vybavovaní sťažností nadobúda účinnosť od 01.09. 2017 .

 

 

 

Príloha č.1

Zápisnica o prešetrení sťažnosti

 

Meno, priezvisko a  adresa trvalého alebo prechodného pobytu sťažovateľa:

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Ak sťažnosť podáva právnická osoba, uvedie sa jej názov a sídlo, meno a priezvisko osoby oprávnenej za ňu konať.

Dátum doručenia sťažnosti: .....................................................................................

 

Predmet sťažnosti:.....................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Uvedie sa, proti komu sťažnosť smeruje, na aké nedostatky poukazuje, čoho sa sťažovateľ domáha.

 

Meno a priezvisko vedúceho orgánu verejnej správy, v ktorom sa sťažnosť prešetrovala, alebo ním splnomocneného zástupcu:

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

 

Obdobie prešetrovania sťažnosti: ...........................................................................

.....................................................................................................................................

 

Preukázané zistenia:..................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Uvedie sa zistený stav veci a jeho súlad alebo rozpor so všeobecne záväznými právnymi predpismi a s vnútornými predpismi, ako aj príčiny vzniku zistených nedostatkov a ich následky. Pri prešetrovaní sťažnosti sa vychádza z jej predmetu, bez ohľadu
na sťažovateľa a toho, proti komu sťažnosť smeruje, ako aj na to, ako ju sťažovateľ označil. Ak je podľa obsahu iba časť podania sťažnosťou, prešetrí sa iba v tomto rozsahu. Ak sa sťažnosť skladá z viacerých samostatných bodov, prešetruje sa každý z nich. Ak nemožno sťažnosť alebo jej časť prešetriť (napr. tzv. tvrdenie proti tvrdeniu), uvedie sa to v zápisnici a oznámi sťažovateľovi).

 

Dátum vyhotovenia zápisnice: .................................................................................

 

Mená, priezviská a podpisy zamestnancov, ktorí sťažnosť prešetrili:

 

...................................................................               ...................................................

 

...................................................................               ...................................................

 

...................................................................               ...................................................

 

 

Prílohy: ......................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

 

Uvedie sa zoznam príloh – hlavne tie, ktoré potvrdzujú zistené nedostatky.

 

 

 

 

 

Príloha č.2

Záznam z ústnej sťažnosti

 

Sťažnosť prijatá dňa: .................................................o....................................hod.

 

Meno, priezvisko a  adresa trvalého alebo prechodného pobytu sťažovateľa:

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

Ak sťažnosť podáva právnická osoba, uvedie sa jej názov a sídlo, meno a priezvisko osoby oprávnenej za ňu konať.

 

Predmet sťažnosti:

Sťažnosť je zameraná proti: ........................................................................................

Sťažnosť poukazuje na nedostatky: ............................................................................

Sťažnosť sa domáha: ..................................................................................................

  (Poznámka - nehodiace sa škrtnite)

 

Sťažovateľ sa domáha a navrhuje:

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

 

Sťažovateľ na podporu svojich tvrdení prikladá: (názov materiálu, počet strán)

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

 

Záznam vyhotovil: ...............................................................Podpis:............................

Zamestnanci prítomní pri ústnom podávaní sťažnosti (meno a priezvisko):

.....................................................................................................................................

 

Sťažovateľ potvrdzuje, že záznam o sťažnosti si prečítal, a že tento záznam zodpovedá ústne podanej sťažnosti. Zároveň potvrdzuje prevzatie jeho rovnopisu.

 

Podpis sťažovateľa: .......................................................................................................